【党风政风热线】买到假烟请拨打12313

本期的嘉宾是：孝感市烟草专卖局党组纪检组组长张南方，他就怎样辨别真假烟、烟草证的办理手续和网上销售卷烟的程序、打击销售假烟、市场监管、卷烟经营等方面问题作了交流和解答。

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孝感市烟草专卖局党组纪检组组长张南方

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申办烟草专卖零售许可证，应该向什么部门申请，多长时间可以做出许可决定？

孝感市烟草专卖局党组纪检组组长张南方：按照《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，申请领取烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当向当地县级烟草专卖行政主管部门提出申请。大家可以到所在辖区烟草专卖局的行政服务大厅办理，也可以到对应的基层烟草专卖管理所办理。

按照《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内做出行政许可决定。

实际工作中，为了进一步提高行政许可效率，便利群众，我们推行“双十承诺”工作责任制，即办证环节的时间节点分解为1天初审受理、4天勘验、2天审核审批、1天制证，做到8天出证，2天送达；客服中心将入网销售流程提前至行政许可决定下达后开展，减少部门衔接的时间浪费，整体入网销售时间缩短至20天。

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个体工商户如何申请卷烟零售？需要准备什么材料？如果是无证经营的话会受到什么处罚？

孝感市烟草专卖局党组纪检组组长张南方：如果有个体工商户想办理烟草专卖零售许可证，请到当地烟草专卖行政服务大厅申请办理，也可以到对应的基层烟草专卖管理所办理。

根据2017年5月1日起施行的《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》第二十二条规定，申请新办烟草专卖零售许可证，应当提交以下材料：

(一)申请表；

(二)工商营业执照；

(三)个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明。

对新办零售类许可证，不再要求申请人提交经营场所房屋权属证明、不要求申请人提交资金证明。同时明确只对新办申请进行实地核查，其他申请类型是否需要实地核查由审批机关视情形自行决定，明确除新办类型适用20个工作日（或对外承诺期限）外，其余申请类型均鼓励当场办结。通过简化申请材料、优化办理流程，积极落实行政审批制度改革“放管服”新要求。

依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条规定：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。因此，如果想经营卷烟零售业务，请领证依法经营。

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如何鉴别真假烟？如果老百姓在市场上买到假烟该怎么办？怎样才能维护到自己的权益？

孝感市烟草专卖局党组纪检组组长张南方：各类卷烟均有独特的防伪标识和吸味风格，鉴别真假时要对外观和内在质量进行综合判断。

鉴别方法主要有感官鉴别、评吸鉴别和仪器鉴别三种。平时我们主要是靠感官鉴别；由于各厂家生产的卷烟特征不一样，所以鉴别真假烟也比较复杂，但最简单的方法，就是通过对卷烟的条包装上的封口、拉线、印刷颜色和字体、数码技术等进行对比细看，真烟质量都比较好，条包装透明纸平整光洁、图案、字迹清晰、烟丝梗少且长短均匀有光泽，真烟吸烟香味纯正，刺激小，余味舒适，点燃之后不自动熄灭，烟灰不易散落；假烟一般条包包装松散、假烟烟丝有不少烟梗，烟末较多、点燃之后易熄灭，烟灰为灰黑色，假烟一般吸后喉感辛辣，余味不适，这是一种基本的鉴定方式，还有一种简单的方式是与烟草专卖店出售的卷烟比对，就可以判断其真假。此外，如果消费者感觉买到的卷烟口感不对，也可以送到当地烟草专卖局作免费鉴定。

如果广大消费者购买到假冒卷烟，请及时向当地烟草专卖局投诉，我们会及时派出稽查人员对售卖假烟的经营户进行调查处理；在这里我也请广大消费者对市场上经营假烟行为进行监督，如果发现有销售假烟或运输、窝藏违法卷烟行为，也请及时向我们举报，如果查证属实，我们将依规定对举报人给予奖励并对举报人保密，我们的免费投诉举报电话是：12313。

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卷烟经常被不法烟贩“调包”的事情时有发生，怎样预防卷烟调包？

孝感市烟草专卖局党组纪检组组长张南方：首先，不法烟贩会选择品牌价值较高的卷烟，如黄鹤楼1916、中华等；经常以送礼、办喜事为幌子，选择经营户一个人在商店的时候，受害对象也大多是老人、妇女、儿童等防范意识较差的群体。

其次，不法烟贩一般是两人或两人以上合伙作案，一至两人在店中买烟，其他人在外面“望风”，一般操外地口音，着装、打扮得比较体面，调包人员在购买卷烟的同时，经常要些酒、饮料等其它货品以分散经营户的注意力，趁经营户转身拿货时，将真品卷烟乘机进行调换，换成同样包装的假烟。或是等经营户将卷烟拿出来后，又要另外一种烟，趁经营户转身拿烟的时候，借机换烟调包。

其三，不法烟贩将所买的烟装入自己事先准备好的袋子，由另一作案合伙人装扮成顾客来分散经营户的注意力，趁经营户为其合伙人拿货物的时候，与装了假烟的另一只袋子对调。

最终这些人会以价格太贵、所带的钱不够、有急事要办、店主不能提供发票、要打电话等其它原因，不买或稍后来拿等伎俩在调包后借故离开。

针对上述情况，请广大经营者注意防范，如果发现卷烟被调包，要想办法稳住或控制住调包人，及时拨打110或烟草举报电话，以便于公安、烟草及时采取措施，挽回损失。

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